Agenzia delle Dogane e dei Monopoli: cosa c'è da sapere

Scritto da: Arianna Pellegrini Aggiornato il: 13/04/2023

Il gioco d’azzardo online in Italia è regolamentato e controllato dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM). Si tratta di un ente pubblico dalla molteplici funzioni e per i giocatori rappresenta un’importante garanzia. Vediamo perché.

Cos’è ADM

Panoramica ADM
panoramica su adm
Nome ufficiale
Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
Sede legale
Piazza Mastai 12, 00153 Roma
Acronimo
ADM (ancora in uso AAMS)
Sede operativa
Via Mario Carucci 71, 00143 Roma
Anno di fondazione
1999
Numero dipendenti
10.000+

L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli è una delle tre agenzie fiscali che svolgono le attività tecnico-operative un tempo di competenza del Ministero delle Finanze. Le altre due sono:

Le tre agenzie fiscali sono dotate di personalità giuridica e godono di ampia autonomia.

Nello specifico, ADM svolge attività di regolamentazione, riscossione e controllo nei settori dell’energia, delle dogane, dei monopoli di Stato (es. tabacchi) e del gioco d’azzardo (sia online che offline).

ADM e AAMS sono la stessa cosa?

Sì. AAMS è l’acronimo di Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato: in passato era questo l’ente a cui spettava il controllo del gioco d’azzardo in Italia. Nel 2012 è stato incorporato nell’allora Agenzia delle Dogane, rinominata Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM).

Come funziona l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli

L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli è un organismo complesso, con più di 10.000 dipendenti su tutto il territorio nazionale.

Alla direzione centrale fanno capo:

organigramma adm

Le direzioni centrali di linea definiscono le competenze di ADM:

Come l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli protegge i giocatori

Dopo aver visto alcune informazioni generali su ADM e sulle sue funzioni, passiamo a parlare in dettaglio del settore giochi.

cosa fa adm
La sezione Giochi del sito ADM

Cosa fa esattamente AAMS-ADM nell’ambito del gioco online? Ecco le attività principali:

Cos’è la licenza ADM

La licenza AAMS (ADM) è una concessione rilasciata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ai portali di gioco che vogliono operare in piena legalità. Per ottenere la licenza AAMS i concessionari devono seguire un iter molto lungo e soddisfare stringenti requisiti tecnici.

I siti che hanno ottenuto la licenza AAMS sono periodicamente sottoposti a verifiche e controlli molto rigorosi. Con questi l’Agenzia vuole verificare che i requisiti necessari per il rilascio della licenza vengano mantenuti.

La licenza AAMS rappresenta dunque una sicurezza per il giocatore. Si può considerare come una certificazione che garantisce affidabilità, utile per potersi divertire senza la paura di cadere vittima di truffa.

Requisiti per l’ottenimento

I requisiti richiesti da ADM per concedere la licenza sono numerosi e molto rigidi. Vengono elencati dettagliamente in un documento di oltre 100 pagine scaricabile dal sito ADM.

Riassumerli in poche righe è davvero impossibile, ma è importante per i giocatori avere familiarità con quanto richiede ADM ai siti legali. Vediamo dunque una breve panoramica dei requisiti per la licenza.

Giochi RNG

I siti legali devono proporre solo giochi certificati che fanno uso di un RNG (Random Number Generator). Questo garantisce agli utenti che i giochi non sono truccati: i risultati sono casuali, non favoriscono il casino e non possono essere manomessi.

RTP

Il Return to Player (RTP) è la percentuale teorica di restituzione in vincite, ovvero quanto dei soldi versati torna nelle tasche del giocatore (il rimanente va al portale di gioco). I siti AAMS sono obbligati a indicare il RTP dei loro giochi.

Per i giochi di abilità pura il requisito dell’RTP viene sostituito dalla derivazione del montepremi messo in palio.

Separazione dei fondi

ADM impone ai concessionari la separazione dei fondi tra soldi versati dai giocatori e il volume contante operativo.

Mantenere distinti i due flussi ha due funzioni fondamentali: protegge il denaro dei giocatori da eventuali difficoltà finanziarie della società ed evita il riciclaggio di denaro.

Responsabilità legale

L’operatore che richiede e ottiene licenza ADM ha responsabilità legale. Non è un dettaglio da poco perché comporta una tutela giudiziaria: in caso di diatribe, è infatti possibile portare il concessionario in tribunale.

Penalità

Sono previste penalità per i concessionari che non rispettano la normativa AAMS. Nei casi più gravi si può arrivare alla sospensione o addirittura alla revoca della licenza.

Le penalità sono di due tipi: valutativa ed economica.

Penalità valutativa

Viene applicata quando il concessionario non ha rispettato gli standard di qualità (tecnici o informativi).

In questo caso al concessionario vengono tolti dei punti dal totale di 100 punti che vengono assegnati con l’ottenimento della licenza. Se il punteggio del concessionario scende al di sotto dei 50 punti, la licenza viene sospesa.

Indicatore ADMPunti detratti*
Comunicazioneda 2 a 5
Chiarezza1
Prevenzione25
Consapevolezza
10
Trasparenza1
Sicurezza e privacy2

*per ogni inadempienza accertata.

I punti vengono reintegrati non appena il sito dimostra di essersi adeguato agli standard richiesti.

Penalità economica

Viene applicata quando il concessionario ha causato un danno diretto al giocatore: ad esempio il conto è stato indebitamente sospeso o se il prelievo non viene evaso entro 7 giorni dalla richiesta del giocatore.

In caso di danno il concessario paga una sanzione, che viene corrisposta al giocatore. L’importo della sanzione viene stabilito da ADM ed è proporzionale al danno subito.

Come sapere se un sito è ADM

I portali di gioco legali riportano sempre il logo ADM e il numero di licenza, solitamente nel footer (la parte in fondo alla pagina che contiene le informazioni legali).

Di seguito tre esempi di footer che mostrano dove trovare il logo e il numero licenza:

numero di licenza ADM di SNAI

Il footer di SNAI, uno dei più noti portali di gioco italiani

numero licenza ADM di Planetwin365

Il footer di Planetwin365, portale di gioco straniero con licenza ADM

numero licenza ADM di Vincitu

Il footer di Vincitu, uno dei migliori nuovi casino italiani

Ricerca concessionario sul sito AAMS-ADM

Se volete togliervi ogni dubbio potete verificare se un casino online è in possesso di licenza o se un numero di licenza riportato su un sito è davvero esistente utilizzando la funzione “Ricerca Concessionari autorizzati al gioco a distanza” presente sul sito ADM.

Non è necessario essere utenti registrati. Basta inserire il nome del casino o il numero di licenza negli appositi campi e premere “Ricerca”.

Funzione Ricerca concessionario di ADM: la nostra esperienza

Funzionano bene la ricerca per “nome concessionario” e per “numero licenza”. La ricerca per “Sito internet, telefono o televisione” purtroppo non è sempre efficace. Nel corso dei nostri test abbiamo riscontrato che può dare numerosi risultati, disorientando l’utente.

Siti esteri e licenza ADM

Al pari dei portali di gioco italiani, i bookmakers e i casino online stranieri possono operare legalmente in Italia soltanto se in possesso di licenza AAMS (ADM).

Questo significa che un portale di gioco può essere legale in un altro paese (perché in possesso della licenza richiesta in quel paese) ma non in Italia se sprovvisto di licenza italiana.

Esempi di altri licenze per gioco online in Europa sono:

Perché scegliere siti ADM

Giocare su siti senza licenza è illegale e comporta numerosi rischi. Vediamo i più comuni.

Cosa si rischia giocando su siti non aams

  1. I portali di gioco privi di licenza rischiano di essere oscurati dalle attività competenti. In parole semplici, da un momento all’altro il sito non è più accessibile. I giocatori che avevano versato denaro si ritrovano a non poter più né giocare né prelevare eventuali vincite.
  2. Alcuni di questi siti sono vere e proprie truffe: aprono per poi sparire, “intascandosi” i soldi dei giocatori. Oppure non pagano le vincite.
  3. Un altro grave rischio di giocare su siti non AAMS riguarda la protezione dei dati personali e delle transazioni finanziarie. Questi siti non utilizzano adeguati sistemi di crittografia, pertanto i dati degli utenti (e delle loro carte di credito) possono essere facilmente hackerati.
  4. Ricordiamo che giocare su siti non AAMS è un’attivitò illegale pertanto in caso di guai non si può contare su tutela giudiziaria.

Dopo aver visto cosa si rischia a giocare su siti non AAMS i vantaggi di scegliere portali di gioco legali risultano evidenti ma è bene ribadire l’importanza di giocare solo su siti con licenza.

I vantaggi dei portali di gioco con licenza AAMS (ADM)
  • Il sito non chiude da un giorno all’altro.
  • I pagamenti sono garantiti.
  • I dati personali vengono protetti tramite avanzati sistemi di crittografie.
  • Le transazioni finanziarie sono sicure.
  • Giochi verificati, non truccati. I risultati sono casuali.

Come comunicare con l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli

ADM lavora a tutela dei giocatori e pertanto è interessato a conoscerne l’opinione o ad effettuare verifiche in seguito alle segnalazioni degli utenti.

Non trascurate la possibilità di contattare ADM: le segnalazioni degli utenti sono molto utili per individuare irregolarità da parte degli operatori.

Come posso contattare ADM

ADM contatti
contatti adm
Telefono
06 50241
Sito web
E-mail
Presente sui social media?
Sì (Facebook, Linkedin, Instagram, Youtube, Twitter)

Essendo un’organizzazione complessa trovare i contatti di ADM non è sempre facile. Abbiamo riportato nella tabella i contatti ufficiali, ma esistono altri canali di comunicazione. Purtroppo sono dedicati soprattutto agli operatori del settore:

Sul sito è presente una sezione FAQ, anche questa rivolta soprattutto agli operatori. Purtroppo è redatta nel tipico linguaggio burocratico delle organizzazioni pubbliche e può risultare di difficile comprensione.

Come fare un reclamo a ADM

I giocatori che ritengono di essere vittima di un comportamento scorretto da parte di un casino online o di un sito scommesse possono presentare un reclamo all’Agenzia.

Il reclamo va fatto compilando un modulo ufficiale che si trova in allegato alla Carta dei Servizi per il gioco a distanza, scaricabile in formato pdf dal sito ADM. Si tratta di un modulo molto dettagliato, che prende in esame tutti gli aspetti contenuti nella Carta dei Servizi.

Ecco di seguito i passaggi necessari:

1
scaricare modulo reclamo ADM
Modulo di reclamo

Scaricare l’apposito modulo di reclamo presente sul sito ADM o in allegato nella Carta dei Servizi ADM.

2
compilare modulo reclamo ADM
Compilazione

Compilare il modulo indicando tutte le informazioni utili a descrivere il problema.

3
inviare modulo reclamo ADM
Invio reclamo

Inviare il modulo di reclamo compilato all’indirizzo email [email protected]

4
attendere risposta ADM
Risposta

La risposta dell’Agenzia delle Dogane e Monopoli arriva in genere entro 30 giorni.

Un altro modo per segnalare ad ADM un comportamento scorretto da parte di casino online o bookmakers è utilizzare il servizio telematico “Trasmissione segnalazioni di presunte irregolarità sul gioco“.

Il servizio è disponibile nell’area riservata del sito ADM. Non è necessario richiedere delle credenziali: si può accedere con SPID, Carta Nazionale dei Servizi e Carta di Identità Elettronica.

Storia di ADM

1927
fondazione aams

1927

Con il regio decreto-legge n. 2258 viene fondata l’Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, a cui spetta il controllo sulla produzione, l’importazione e la vendita di sali e tabacchi. Il gioco entrerà progressivamente nelle competenze di AAMS.

1999
fondazione adm

1999

Con il decreto legislativo n.300 del 30 luglio 1999 viene istituita l’Agenzia delle Dogane. In questa fase il gioco non è tra le sue competenze.

2012
AAMS diventa ADM

2012

AAMS viene incorporata nell’Agenzia delle Dogane, che assume il nome di Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM). Al nuovo organo spettano dunque tutte le funzioni di regolamentazione e controllo del gioco d’azzardo precedentemente di competenza AAMS.

2018
nuovo statuto ADM

2018

Approvato un nuovo statuto ADM per una semplificazione amministrativa dell’Agenzia e un riassetto delle risorse umane.

2022
ADM siti illegali bloccati

2022

ADM è sempre più presente ed efficace. Nel 2022 sono 239 i siti di gioco online illegali individuati e inibiti dall’Agenzia.

Conclusioni

L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli è un’importante garanzia per i giocatori italiani. Grazie al suo operato vengono chiusi i siti illegali (molto pericolosi per gli utenti), i siti legali mantengono degli elevati standard qualitativi, i minori non possono giocare online e i giocatori possono contare su strumenti utili per la prevenzione della dipendenza da gioco d’azzardo.

Sapere cos’è ADM e come riconoscere i siti con licenza è dunque fondamentale per i giocatori che vogliono divertirsi serenamente.

Spesso sconosciuto o ignorato dai giocatori è il modulo di segnalazione, che consente di comunicare ad ADM eventuali irregolarità da parte di un operatore. Fatene uso, perché è anche grazie alle segnalazioni degli utenti che ADM riesce a intervenire tempestivamente e migliorare l’esperienza di gioco per gli utenti italiani.

FAQ Agenzia delle Dogane e dei Monopoli – Domande frequenti

Che cosa è AAMS?

AAMS, oggi ADM, è l’ente pubblico che in Italia regolamenta e controlla il settore del gioco d’azzardo, sia online che offline. Maggiori informazioni su cos’è ADM, com’è strutturata e come funziona sono disponibili al paragrafo dedicato.

Cosa fa l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli?

ADM opera in 4 diversi ambiti, e uno di questi è il gioco online (o a distanza). In quest’ambito svolge numerose funzioni: rilascia le licenze necessarie per operare legalmente, controlla l’operato dei siti legali, inibisce i siti illegali. Per saperne di più leggete il paragrafo Come l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli protegge i giocatori.

Cos'è la licenza AAMS?

La licenza AAMS (ADM) è la concessione che permette a casino e siti scommesse di operare legalmente in Italia. Viene rilasciata da ADM ai concessionari che soddisfano stringenti requisiti

Cosa succede se si scommette su un sito non AAMS?

Sono numerosi i rischi che comporta giocare su siti illegali. Tra questi: frode, mancati pagamenti, furto di dati personali. Come spieghiamo al paragrafo Perché scegliere siti AAMS è meglio giocare su siti legali, sicuri e affidabili.

Come posso fare un reclamo ad ADM?

Per segnalare eventuali irregolarità da parte degli operatori si può utilizzare l’apposito modulo scaricabile dal sito ADM. Trovate il link e informazioni sulla procedura da seguire al paragrafo Come fare un reclamo a AAMS.

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